鑒往知來——跟著總書記學歷史｜歷史在這座城市留下的...

簡小軍

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習近平總書記13日下午來到廣東省汕頭市小公園開埠區，走進開埠文化陳列館、僑批文物館，了解汕頭開埠歷史、設立經濟特區以來的建設發展情況，和潮汕僑胞心系家國故土、支持祖國和家鄉建設的歷史。

向海而生，因港而立。從邊陲漁村，到通商口岸，再到改革開放前沿，汕頭的發展，始終與國家和民族的命運緊密相連。

第二次鴉片戰爭爆發后，清政府分別與美國、英國、法國簽訂《中美和好條約》《中英天津條約》《中法天津條約》，條約均以汕頭作為開埠口岸。

從昔日被動開埠，到建立經濟特區，汕頭見證了中華民族的苦難與輝煌。

汕頭經濟特區成立以來，敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神在這片熱土上生根發芽、開花結果。

如今的汕頭高樓林立、道路交錯。再度回望這座城市的開放歷程，啟示深刻，意義深遠。

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汕頭市時代廣場夜景

（新華社記者陳曄華 攝）

身為經濟特區，肩負改革“試驗田”和開放“窗口”的使命擔當，就要有敢于嘗試、敢于創新的勇氣。

“摸著石頭過河”的汕頭，積極開展體制創新和改革探索，闖出一條又一條新路：

20世紀80年代，汕頭特區在全國率先實行24小時審批答復制度，開政府機關實行承諾制的先河；率先進行干部制度改革，改委任制為聘請制。

20世紀90年代，汕頭率先在全國啟動京粵地區博士后科技開發基地，形成政府、科研和企業三位一體“聯姻機制”；在全國開通首條信息高速公路。

進入21世紀，汕頭又率先在全國開通地方政府信用網，開創了利用網絡技術改善市場經濟監管方法的先例。

每一個“率先”，都標注著汕頭在開放進程中的開拓創新。它們打破舊思想、舊制度的藩籬，帶來新的觀念和新的舉措。可以說，正是開放，給汕頭帶來了創新的源頭活水和發展的不竭動力。

正如習近平總書記曾指出的：“40年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經濟特區不辱使命，在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，在體制改革中發揮了‘試驗田’作用，在對外開放中發揮了重要‘窗口’作用，為全國改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。”

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汕頭市小公園中山紀念亭附近的民國建筑

（新華社記者陳曄華 攝）